2008年以来，新疆区农信社着力开展信用工程建设，以信用工程“贷”动富民工程。他们创造性地实施了在村级干部中聘用义务信贷员的工作，取得了很好的效果。事实证明这种做法不仅促进了农村信贷的健康发展，也密切了干群关系。
           喀什：聘用义务信贷员 方法得当举措多
　　今年以来，新疆喀什地区在村级干部中认真开展了聘用义务信贷员工作，进一步增强村干部执政为民、服务群众的能力。目前，全地区在村干部中聘用义务信贷员466名。
　　严格选人标准，确保农村义务信贷员质量。各县市委组织部、基层办和县联社牵头，各乡镇党委密切配合，明确了“非高中以上文化程度不聘，非村“两委”班子“一把手”不聘，非群众基础好的村干部不聘”的三条标准，严格按照政治思想过硬、遵纪守法、廉洁奉公、责任心强的聘用标准，采取自愿报名、组织推荐与群众推选、广泛征求群众意见相结合的办法，对候选人进行层层审核，逐一筛选，积极稳妥地推进义务信贷员聘用工作。
　　开展专业培训，提高农村义务信贷员素质。为了使新聘用的义务信贷员能够尽快熟悉业务，开展工作,各县市委组织部、基层办协同县联社，结合春耕生产实际，充分发挥县乡党校主阵地作用，合理调整培训时间，采取聘请农信社工作人员集中授课和自学的方式，开展了对义务信贷员工作职责、管理办法、农村信用社贷款政策等内容的系统培训，使他们掌握了办理业务的基本知识。部分县市联社还将义务信贷员职责、农信社管理规定、章程等内容装订成册，发放给义务信贷员。培训结束后，县市联社与信贷员签定了工作协议，并向义务信贷员统一颁发了聘书。
　　明确职责任务，发挥农村义务信贷员作用。各县（市）委组织部、基层办、联社明确了义务信贷员的职责、义务及劳务费用计算办法。同时，制定了月通报、年考核和年底定奖惩等管理考核机制。并坚持以“政策优惠、激励干劲、同步管理”的原则，制定了优惠政策，鼓励和扶持农村义务信贷员发展设施农业和特色产业。通过村务公开栏和广播等形式，向农民亮明身份，宣传农村信贷政策，每名信贷员还选择不同层次的贷款户作为联系对象，负责上门了解生产经营情况，帮助筛选项目，提供资金和致富信息。对需要办理信贷业务的农民进行登记造册，及时向联社提供名单，努力做好拖欠贷款村民的思想教育工作，架起了农信社与农民之间联系沟通的桥梁，受到农民群众的广泛好评。岳普湖县岳普湖乡农民玉素甫高兴地说：“我想办个小型家庭养殖场，因为资金不足没能办成，现在通过村里的义务信贷员，不出家门就为我办理了贷款，真是太方便了。”伽师县古勒鲁克乡农信社主任斯迪克·木沙反映：自聘用农村义务信贷员以来，全乡农民的存款量比去年同期明显增加，农民贷款回收率达到了100%。
　　通过在村干部中推行义务信贷员工作，为转变村级干部工作作风、服务农民群众搭建了平台。村干部在为农民群众办理信贷业务的过程中，能够了解掌握和协调解决农民群众生产生活中的困难和问题，拉近了干部与群众的距离，进一步密切了党群干群关系。同时推行义务信贷员工作，也有力地促进了农村信贷的健康发展。截至目前，全地区农信社已向农民发放贷款11.4亿元，与去年同比增加了一倍，贷款足额、及时地发放到了农民群众手中，为今年的春耕备耕生产提供了资金保障。
             叶城：农民得实惠 自身受锻炼
　　近年来，叶城县大力推行村党支部书记担任农村信贷员制度，目前全县有120名村党支部书记兼任“信贷员”，已成为农牧民贷款的“及时雨”，农信社经营的好帮手。
　　服务群众的“及时雨”。伯西热克乡的阿不力米提一直想从事牛羊育肥，但苦于缺少资金，寸步难行。村党支部书记吐拉买提·买买提得知他的想法后，主动提供担保，帮助阿不力米提到农信社去贷款，还为他买了2本养殖方面的技术书籍，并经常到阿不力米提家进行养殖技术服务。如今，阿不力米提家庭年收入达到20余万元，成为村里有名的养殖大户。
　　近年来，全县义务信贷员先后为1200名群众提供贷款服务，在他们的帮助下，800名困难群众实现了脱贫的梦想。说起农村“信贷员”的好处，阿不力米提感慨地说：“书记成为我们的信贷员，对我们缺资金的人来说，就象天上下的及时雨一样，帮了我们大忙。”
　　企业发展的“好帮手”。以前，由于农信社工作人员少、贷款群众多等原因，形成了“想贷而不能贷”或“想借又借不到”的局面。实施村党支部书记担任农村“信贷员”后，村党支部书记对贷款户进行评估，对贷款数目和风险都有准确的了解。叶城县联社主任吐拉买提说：“现在有村支部书记专门做信贷员，负责贷款担保，我们让义务信贷员代理放贷款就好像是把孩子给保姆一样，他一定能健康成长。对于每年给信贷员1000元的务工补贴，我觉得值。”
　　锻炼自身的“小舞台”。农村“信贷员”不仅解决了农牧民群众的实际问题，更让村支部书记在服务群众、服务企业方面受到了锻炼。恰斯米吉提乡5村党支部书记肉孜汗说：“作为农村‘信贷员’，不仅仅是把钱贷给农民那么简单，最主要的是自己要不断学习农村实用技术和掌握市场经济的变化规律，及时了解市场需求信息，提高自身综合素质。以正确的市场导向积极带领农民走上致富路，使贷款能真正地发挥作用。通过当农村‘信贷员’使我掌握了很多知识，与群众的感情也更加密切了。”
             新源：信用工程“贷”动富民工程
   “谢谢你们，谢谢农信社，没有你们贷款的支持不可能有我的今天，农信社真是咱老百姓自己的银行。”
　　新源县那拉提镇阿尔善村的牧民波拉提别克笑着对前来他家送贷上门的镇农信社信贷员说。波拉提别克家境贫寒，有３个孩子，全家的生活只靠仅有的５只羊、２头牛来维持。那拉提农信社得知后，进行了认真的调查，决定在村委会的大力支持下，贷款帮助他。经过几年的贷款支持，他从以前的5只羊、２头牛发展到现在的70多头牛、100多匹马、300多只羊，而且被评为３A级信用户。提起这些，他总是说党的政策好，是农信社的贷款救活了他。
　　近年来，新源县联社正确把握政策导向，结合新源实际，大力开展创建“信用户、信用村、信用乡(镇)”的信用“三创”工程,将“三农”贷款的发放与信用“三创”评定工作结合起来，使农信社的业务发展与新源县农村产业结构调整、增加农民收入等紧密结合起来。评为“信用户”的农牧民，不用找担保，仅凭贷款证、身份证就能像取存款一样方便地使用贷款。同时对于获得“信用村”称号的行政村，农信社按照承诺，给予其最大的资金支持、最优惠的利率政策、最优质的金融服务。这一系列优惠政策使该社确立的“乡乡有信用村，村村有信用户”的经营目标落到了实处。
　　转变思想观念，理清发展思路。随着农信社改革的逐步深入，新源县联社经过调查研究、探索实践，结合实际，理清思路，把农信社定位于做“小买卖联动城乡大市场”的社区性银行，积极开展“信用工程”创建活动，用“小买卖”撬动大市场，把触角深入到农村社会经济的各个方面，已建立农户经济档案20219 个，占全县总农户数的51.56 %，且农户经济档案全面实施电子化管理,力争2008年全县农户经济档案建立面达到100%，创出一条小额信用贷款发展的新路子
　　加大宣传力度，优化创建环境。在信用工程创建过程中，联社采取广播、电视、墙体标语、召开座谈会等多种形式，加大对农村信用工程建设的宣传力度。近几年，共组织宣传４次，散发宣传单50000余份，横副40余条，使农村信用工程建设的目的、意义、条件、标准等能基本做到家喻户晓，促进了创建工作的深入开展。同时县、乡、村三级政府把农信社改革与创建“信用工程”结合起来，强化信用宣传，严厉打击恶意逃债行为，努力打造“诚信新源”，营造了宽松和谐的金融生态环境。
　　完善制度措施，规范评定程序。根据《新疆维吾尔自治区农村信用社联合社农村小额信用贷款管理办法》等有关文件规定，新源县联社制定了详细的实施细则。首先在村队一级开展对每一户农牧民建立经济档案，通过经济档案了解农户的基本情况；再经过村委会、农信社、村民代表“三方”集体对农牧民信用等级进行评定，最后将评定结果张榜公示，接受村民的监督，在评定无异议的情况下进行授信授牌，到200７年12月末，全县共评定信用村23个，信用户6433户。
　　实施优惠政策，支持农民发展。在创建“信用工程”的工作中，新源联社对信用等级户实行贷款利率优惠政策，信用户执行的贷款利率为基准利率上浮30-50%，而非信用户执行的贷款利率为基准利率上浮40-120%，体现了信用户与非信用户间的利率差别，农户间已经开始出现争当信用户的良好势头。
　　 “三创”工作的开展，使当地信用环境得到了改善，有效地缓解了贷款“两难”问题。200７年全县共发放农户小额信用贷款251万元,解决了95户农牧民的温饱问题，支持120户农民步入了小康生活，他们贷款或养殖、或种地、或加工等，都不同程度地走上了发家致富之路。
　　 如今的新源农村，争当信用户已蔚然成风，在23个信用村中，发展特色农业项目的农户就达30%以上。新源县联社开展的“信用工程”，不仅增加了当地农牧民的收入，也有效地促进了新源县农村产业结构的调整步伐，“贷”动了经济的发展。
作者单位  新疆区联社