改革今昔对比成绩斐然
金秋十月，丰收的季节。从邵武市农村信用合作联社传来振奋人心的消息：截止10月31日，邵武联社各项存款余额 103968 元,突破10亿元大关；各项贷款余额68595 万元;存贷比 65.98％。各项贷款中，支农贷款 54953万元，支农贷款占各项贷款的80.11 %。
与2004年底改革之初相比，各项存款增长61011万元，增幅 142.03％；各项贷款增长36993 万元，增幅 115.73 ％；农业贷款增长 31920万元，增幅138.58 ％。
四年的光景，在人类的历史长河中只是短暂的一瞬，农村信用合作联社为何会有如此翻天覆地的变化呢？
改革篇
时光追溯到2004年8月。这一年，国务院办公厅出台了国办发〔2004〕66号《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》,国务院同意北京、天津、福建等21个省（区、市），作为全国第二批进一步深化农村信用社改革试点地区。
《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》明确了深化农村信用社改革内容、任务。一是以法人为单位，改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构，区别各类情况，确定不同的产权形式。二是改革农村信用社管理体制，将农村信用社的管理交由省级人民政府负责。三是转换农村信用社经营机制，改善支农服务。《意见》明确了国家对进一步深化农村信用社改革地区的扶持政策。对1994年-1997年期间亏损的农村信用社保值贴补息给予补贴。从2004年1月1日起至2006年底，对参与试点的中西部地区的农村信用社一律暂免征收企业所得税；其他试点地区的农村信用社，一律按其应纳税额减半征收企业所得税。从2004年1月日起，对试点地区农村信用社的营业税按3%税率征收。对试点地区农村信用社，继续按2002年底实际资不抵债数额的50%，由人民银行发行专项中央银行票据或安排中央银行专项借款，其中专项中央银行票据用于置换农村信用社不良资产和历年挂账亏损。
2004年10月底，在省政府的统一领导下，全省信用社改革试点工作启动。邵武市农村信用社的深化改革工作在市委、市政府的高度重视下，于同年11月初拉开了帷幕，成立了以时任市委常委、副市长刘启财为组长的市深化农村信用社改革试点工作领导小组，出台了《邵武市深化农村信用社改革试点实施方案》。
2005年5月中旬，经省深化农村信用社改革试点领导小组批准，邵武市农村信用社成为全省第一批五个统一法人组建试点联社之一（邵武、东山、清流、惠安、长汀）。随后，邵武市农村信用合作联社筹建工作小组成立，时任市委常委、副市长刘启财任组长。
在邵武市委、市政府的关心、支持下，农村信用社的深化改革工作进展顺利。2004年11月初至2006年3月初，农村信用社改革相继完成了清产核资、增资扩股、规范股金、申请专项中央银行票据发行等工作。在改革中，取消了基层信用社法人资格，建立起股份制和合作制相结合的统一法人联社，召开了邵武市农村信用合作联社创立大会暨第一届社员代表大会第一次会议，选举产生第一届理事会理事和第一届监事会监事等工作；理事会、监事会、高级管理层等为主体的组织框架基本构建，理事会在人事管理、财务费用管理、信贷审批事项等方面对经营班子进行了授权。形成了理事会对重大事项进行决策，高级管理层在理事会的授权范围内进行经营管理，监事会代表社员及其他利益相关者对理事会、高级管理层的行为进行监督的制衡关系，“三会”制度初步建立。在此期间，完成了向省银监局申请邵武市农村信用合作联社筹建、开业材料的上报工作。2006年3月底，省银监局批复邵武农村信用合作联社开业，标志着农村信用社统一法人改革划上圆满的句号。
2006年3月底至2008年10月，邵武联社在完善法人治理结构，健全激励约束机制方面打下了坚实的基础。一是按照“形式灵活、结构规范、运行科学、治理有效”原则，完善决策、执行、监督相互分离、彼此制衡，适合自身特点的法人治理模式，提高治理效果。二是进一步明确“三会一层”的职责分工、议事规则和决策机制，确保“三会一层”在职责范围内合规履职，实现权力制衡。三是完善理事、监事、经营班子的绩效考核办法，建立激励机制，强化问责管理，对理事、监事、经营班子违规履职、不作为、不尽职行为实行责任追究。
扶持政策篇
国家的扶持政策，企业所得税、营业税减免
2004年底到2008年10月，获得国家储蓄保值贴补息补贴101万元。享受了企业所得税按应纳税额减半征收、营业税按3%税率征收的国家扶持政策。
2005年到2008年10月，共减免税收839.36万元，其中企业所得税按应纳税额减半征收共减免536.85万元；营业税按3%税率征收共减免302.5万元。
国家的扶持政策，专项中央银行票据
2005年7月，邵武联社完成了向人行申请专项中央银行票据的材料报送工作。当年12月初，邵武联社的专项中央银行票据发行申请获人总行货币政策司批准，申请央行专项票据1175.75万元。
2007年，邵武联社央行专项票据置换资产处置1138.71万元，票据置换资产处置96.85％。
2008年初，邵武联社被列入全省第二批专项央行票据兑付的联社。专项央行票据兑付于6月初获人总行、国家银监委审查通过，成功兑付专项票据央行票据1175.75万元。
地方政府的扶持
深化农村信用社改革以来，市委、市政府倾力落实扶持农村信用社发展的有关政策，帮助农村信用社组织资金，将涉农、涉林等和市、乡镇两级财政性预算外资金存入信用社。在清收不良贷款方面，市政府办于2004年11月下旬，下发《关于支持农村信用社清收不良贷款的通知》(邵政办[2004]75号)，采取相应组织行政、监察措施帮助农村信用社收回公职人员、乡（镇）政府、村委及所属企业拖欠的到期贷款或到期担保贷款。据不完全统计，2005－2008年10月，共帮助农村信用社收回上述不良贷款100余万元。
又快又好发展篇
业务经营实现跨跃式发展。一是改革以来，存款连续4年创历史新高。各项存款增长连续4年超亿元。二是改革以来，贷款有效规模得到适度扩张。贷款余额增长连续3年超亿元，尤其是2008年10月底，支农贷款比2004年底增长了31920 亿元，在促进“三农”经济发展和新农村建设方面功不可没。三是改革以来，经营效益成倍增长。四是信贷管理进一步加强，不良贷款“双降”取得进展。五是内控管理和“三防一保”工作进一步加强。职工的防范意识和执行规章制度的自觉性大大提高。重点是抓好了案件专项治理工作和治理商业贿赂工作。营业网点硬件设施得到改善，技防水平进一步提高，着力推进案件专项治理工作大见成效。连续三年实现无各类案件、无重大责任事故
开展文明规范服务、政风行风和机关效能建设，柜面服务水平和支农服务工作水平进一步提高。
柜台员工规定着装、挂牌上岗，推行了柜员规范服务、微笑服务和零差错、零投诉服务。讲究文明礼貌待客，着力提高服务效率。开展文明规范服务、政风行风和机关效能建设评议和自查。热情接待客户来信、来访、投诉，及时、公正处理客户投诉，改进服务。2006年和2007年邵武联社连续两年被邵武市委、市人民政府授予 “效能建设先进单位”称号。
支农服务明显提高。对支农服务工作实行百分制考核，促进了这项工作的开展。干部职工发扬传统，走村入户，了解农民的生产项目、生产规模、贷款需求，加大烟叶、林产、畜牧、水产、茶果五大农业主导产业的信贷支农力度。2005年－2008年，烟叶贷款 4226万元。2006年，邵武联社开办林业小额贴息贷款，至2008年10月小额贴息贷款余额478.39万元，抵押面积27907.5亩。通过向涉农企业提供信贷资金，促进涉农企业生产发展，农民增收。2005年－2008年10月，邵武联社“梦迪欧竹业有限公司”等数十家涉农企业的贷款余额达到10618 万元。在评定信用户、村，创建信用乡镇方面取得显著成绩。2005年－2008年10月，共评定信用户11061户，信用村17个，信用乡镇2个。邵武市信用户总数达到15113 户，信用村46个，信用镇3个。
在此期间，邵武联社深化劳动用工机制的改革，进一步完善用工机制，积极探索、创新劳动用工形式，特别是在用工的退出机制和二层干部使用机制上有所创新。探索分配机制如何与工作、岗位性质、任务目标相联系，正向激励，反向约束，实现收入分配与工作岗位、工作水平、贡献大小相挂钩，体现按劳分配、多劳多得的分配原则，调动全员积极性，使劳动用工、分配机制能够逐步适应农村信用社的发展需要。在人事、用工、分配制度上进行了配套改革。员工素质相应提高，员工收入与经营效益同步增长，员工的精神面貌焕然一新。
科技兴社步伐加快，改革四年来，邵武联社纳入了电子汇兑系统、农信银支付结算系统、人民银行大小额支付结算系统、同城跨行转账系统等，发行了万通借记卡，结算和储蓄通存通兑品种方便、快捷、安全，资金适时到账，基本能满足各种客户的需求。
改革之初到现在，邵武联社投入数百万元，改善营业网点安防设施，及时调配和更换到期安防产品，提高技防能力。计划在年底前完成全辖各网点的远程监控系统建设。
纳税，为国家尽义务。2005年到2008年10月，邵武联社缴纳税收1057.99 万元，其中企业所得税481.76万元、营业税576..23 万元。
任重而道远
改革是机遇，是方向，是动力，把邵武市农村信用合作联社引入了发展的高速轨道，可谓天时、地利、人和。业绩是引人瞩目的，那是上下一致共同努力的结果。邵武市农村信用合作联社理事会深感任重而道远。邵武市农村信用合作联社将认真贯彻党的十七届三中全会精神，巩固和扩大改革成果，加快业务创新，改善支农服务，加快发展，强化管理，防化风险，充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，提前实现第一届社员代表大会第一次会议通过的《邵武市农村信用合作联社三年(2006-2008)业务发展规划》，为社会主义新农村建设做出新贡献。
