2008年初，在黑河银监分局的指导和帮助下，黑河市农村信用社（以下简称农信社）继续牢固树立“立足三农、面向社区、服务城乡”的办社宗旨，坚持“规范操作、稳健经营、快速发展”的经营理念，以七项措施开创经营新格局，走好“质量、规模、效益”的发展之路。

一、认真总结经验，合理安排布局

农信社认真总结2007年的工作，发掘闪光点，找出不足，提出改进建议，选好典型，互相交流，互相借鉴，达到共同提高的目的，促进今后工作的更好开展。同时，按照规模效益的思路以及“三年发展规划”的要求，合理下摆今年各项工作计划，初步确定8000万元的年利润计划。并通过强化管理、增收节支、深入挖潜等措施，努力实现经营成果的逐年提高。为2008年各项工作实现开门红打下良好基础。

二、加大资金组织工作力度，实现信贷资金自求平衡

农信社充分发挥综合网络系统上线的优势，加强宣传，优化服务，广辟储源。同时，认真贯彻落实市政府“关于进一步支持农村信用社改革发展的意见”，在全市范围内大力开展“支农、支牧、建设新农村”储蓄活动，积极争取涉农涉牧资金账户归口农信社，为资金组织工作扎实有效开展创造条件。2008年，农信社各项存款计划纯增50000万元，基本能够实现信贷资金的自求平衡。

三、强化信贷资金管理，全力提升支农服务水平

2008年，农信社在信贷管理上，继续强化信贷基础工作的规范化管理，全面实施审贷分离和客户经理制，不断提高信贷管理水平和信贷资产质量。计划在全市纯投各项贷款15亿元，较上年增加2.2亿元，其中农业贷款12亿元，其他贷款3亿元。信贷投向总的思路是“稳定农村、拓展垦区、发展个贷”。稳定农村就是在满足需求的同时，重点向奶业、大鹅、生猪、肉牛等前景看好的畜牧养殖业倾斜，贷款方式以“一证通”贷款为主；拓展垦区就是进一步加大向农（林）场业务拓展的力度，推出“农工一证通贷款”等适合农（林）场特点的品牌业务，牢固占领农（林）场市场，拓宽农信社发展空间；发展个贷就是在去年的基础上，不断开发个贷新产品，规范业务操作，拓展城区市场，有条件的县、市积极创办“个贷超市”，将个贷业务做大做强。

四、加大不良贷款清收力度，提高信贷资产质量

一是充分利用一季度农民手中大豆待售的契机，加大对下甩贷款及正常中隐含的不良贷款的清收。二是积极与地方党政机关部门配合，落实市委、市政府、金融办“关于加大清收国家公职人员欠款工作的意见”，做实国家公职人员欠款的清收工作。三是采用强有力措施清收内部职工欠款。四是要同各级法院密切配合，开展清收农信社不良贷款“百日攻坚战”活动，加大以法清收的力度。

五、加大执行力度，将核心经营理念引向深入

2007年，农信社结合规范操作、提高执行力大讨论活动，做了大量卓有成效的实际工作，全体员工对核心经营理念和提高执行力的重要意义都有了正确的理解，但认识上还不够深刻，行动上还不到位。2008年，将采取多种形式加强教育，使核心经营理念和提高执行力的重要意义真正深入人心，并落实在行动上，在各条战线取得明显实效。

六、加大机构整合力度，降低经营成本，提高竞争实力

2007年，通过向农（林）场的业务拓展，整合了一批机构网点，乡（镇）一级营业网点布局基本趋于合理，但城区网点、人员仍过于密集。2008年，将合理有效的整合城区机构，使之达到既降低经营成本，又解决人员结构性短缺的目的，不断增强农信社的竞争实力。

七、内强管理，外树形象，打造和谐平安新信合

根据“商业银行风险管理操作指引”和“商业银行合规文化建设指引”的要求，不断完善内控制度，健全风险管理体制，充分发挥稽查部门的作用，加大稽核监督力度，确保农信社稳定健康发展。同时，制定企业文化建设实施方案，拿出具体、行之有效的措施，大力推进企业文化建设，形成农信社固有的行为规范和标准，树立良好的企业形象，推动农信社的不断发展。