桐城市作为安徽省民营经济异常发达的区域之一，民间借贷现象也十分普遍。据粗步估计，每年桐城地区民间借贷的总额达到近20亿左右，已成为了中小企业在正规性金融机构之外的一条重要的融资渠道。同时，依托于民营经济的快速成长，地区民间融资组织发展和蔓延较快。然而这种非正规渠道的融资行为存在着明显的风险隐患。尤其是近年来全国各地发生的多起非法融资事件，资金富余者对民间融资的认识和理解更趋理性和注重完善，更注重对民间借贷风险的有效控制。

桐城联社通过认真的市场调查，基于资金富余人群的这种心理特点，借鉴其他地区的业务发展模式，在辖区同业首先开办委托贷款业务。所谓委托贷款是指由委托人提供资金，由受托人（如无特别说明，本办法中“受托人”即指我联社）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放并协助收回的贷款。委托人是指提供委托贷款资金的单位和个人，包括政府部门、企事业单位、个体工商户、自然人等。通过委托贷款业务，可将民间融资这种非正规的行为转化为正规的渠道，既有利于委托人有效的规避部分市场性风险，又有利于联社中间业务的拓展。同时可以进一步规范民间融资市场，有利于区域金融市场的平稳。

委托贷款业务推出后，受到了辖内众多客户的热捧，自3月15日至5月31日，桐城联社已累计发放委托贷款98笔，累放3773万元，收回95笔，3353万元，仅仅2个多月就累计实现委托贷款手续费收入2.67万元。目前这项业务发展势头看好，预计到年末，累放委托贷款1.55亿元，累收1.49亿元，手续费收入10.5万元，成为目前业务经营发展中的一个亮点。