——写在改革开放30周年之际
店子镇高崖村——一个坐落在沂蒙革命老区山亭区北部偏僻的水库移民山村。迁徙之初，人均不足三分地，村民生活靠救济，住的是窝棚小屋，吃的是糟糠粗粮，许多人迫于生计背井离乡。而今该村在党的改革开放和惠农富民政策指引下，发生了翻天覆地的变化，已拥有固定资产4900多万元，人均年增收1400元，成为远近闻名的富裕村。
穷山窝跳出致富带头人
1998年一个秋后的下午，夕阳在贫瘠的山坡上拉长了一个瘦小的身影，任16年村主任的赵志军一根根吸着香烟，脚底下这个穷的像破铁桶似的高崖村，让他心事重重。
高崖村地处山东省枣庄市北部，属丘陵山区，1960年因当地建水库搬迁而至。从此，库区移民年复一年在水库沿边上辛勤耕种，由于土地贫瘠，农作物靠天收成，赶上灾年颗粒无收，老人没福享，小孩没学上，有病没处看，生活受煎熬，许多村民苦苦挣扎在温饱线上。看到辛苦劳作而得不到改善的贫苦村民，看到村里先富起来的移民逐步走向小康生活。赵志军静不下、也坐不住，他召集全村几个富裕起来的农民来到家中，面对面直诉忠肠：“一人富不算富，一人富百姓偷，一人富不久远，大家富才能叫 真正的富！”讲大局、明道理让村里富裕起来的人思想上有了改变，行动上做出了表现，他们纷纷把自己的致富经、生意路告诉同乡村民，带动了本村移民走上致富路。短短四年间，赵志军就带领村里的运输户成立了初具规模的水果贩运合作组织、专业运输合作组织。有组织经济合作体成为了村民们脱贫致富的金靠山。
走出山门勇闯大市场
穷则思变，党的让一部分人先富起来的富民政策，带动了地方群众的发家致富观念。高崖村村民走出家门，凭借在外地打工的机会，观察外地市场的需求，找出适合自己赚钱的机会。他们发现随着城市人口生活水平的提高，绿色有机水果是成为城市居民的日常生活需求。几个打工在外的高崖村村民就尝试着把自家产的苹果、梨等水果带到外地市场贩卖。市场行情出现供不应求时，就租车到国家优质果品基地去贩运。几年的经验、资金积累后，他们就想着减少运营成本，增加赢利收入：一是靠自己的资金积累联合部分富裕村民合伙买车，专门跑水果贩运；二是向当地信用社申请一定额度的信贷资金专搞水果储藏、销售。目前，高崖村已形成规模较大的运销队伍，苏州水果市场基本由山亭区包揽，该村160余人从事水果类生意，带动80%以上的村民走上了致富道路。
富裕起来的部分高崖村移民，一方看市场，挖掘经营潜力，对收入更多更好的项目进行转型。一方用资金，用好当地信用社的信贷资金。一是经过严格考察，通过跑市场、找关系、靠实力，对大中城市的长途专线进行垄断，进行专线运输。成立运输合作社，承包了枣庄发往北京、上海、天津等地直达车的线路，增加营运能力，进行长途客运。二是不断发现新市场，结合有利时机进行行业转型，先后购置了斯太尔、挖掘机、翻斗机等重型车辆，用于水果、沙石运输、工地建筑。该村移民赵志富从事水果贩运4年，致富后，把这项生意交给了自己的家人、邻居进行打理，自己抽身做起长途运输，运输车辆由原来的一部斯太尔增加到现在的两部，个人资产也由原来的几十万元，增加到现在的100多万元。富裕起来的赵志富看到家乡还有许多资源没有开发，当地信用社的支持力度不断增强，正信心百倍地准备再大干一场。
合作共赢踏上小康路
作为农民致富的“金纽带”，当地农村信用社在人民银行的大力支持下，把当地农民脱贫致富奔小康作为一项神圣职责，不断改进金融服务，实现了农民增收、信用社增效的“双赢”。1999年信用社开始向该村投放贷款以来，金额由最初的90万元，发展到现在的1300万元，支农力度不断加大。2007年人民银行枣庄中心支行通过地方信用社向该村发放支农再贷款500万元，有力地支持了该村的经济发展，减轻了信用社支持农民发展的经营成本，彰显了国家支农惠农政策，实现了信用社联系农民的桥梁和纽带作用。
营造诚信环境，实现共赢互动。区农村信用合作联社牢记服务“三农”宗旨，端正服务方向，改进服务手段，及时对该村开展了信用村创建、信用户评定工作，该村被评为无不良贷款的信用村， 206户信用户拿到了当地信用社核发的贷款证，享受了贷款上柜台办理等多种优惠服务项目。在多渠道采取利民便民措施，解决移民贷款难和担保难问题的同时，当地信用社不断改善支付结算环境，及时向该村外出务工村民推介“齐鲁乡情卡”等特色服务项目，满足了在外地打工村民方便、安全、快捷的资金转移服务需求。
信用社与高崖村自99年开展合作以来，靠着心贴心的服务、手握手的承诺，不仅打造了良好的信用环境，而且与当地结下了浓厚的感情。期间，有商业银行到该村进行试点考察，表明愿意进行资金扶持的态度。有金融机构上门吸储，表明有较高的其他补贴。发展起来的高崖村移民们却致富不忘扶持人，有钱想到的归还信用社贷款或是存到信用社，用钱想到的是找到信用社，筑牢诚信意识，不离不弃地维护着与信用社的合作关系。
惠农政策开辟新天地
近年来，中央、地方各级政府在关注移民、帮扶移民上做出了积极的努力，多次向该村派驻了经济发展策划员，对林果业户给予信息技术指导，对加工业实行减免税的优惠待遇，统一规划了先富裕起来的移民二层楼住房。特别是近三年来国家实行的支农惠农政策，更让高崖村移民实实在在感觉到党和政府的关怀。库区移民补贴由最初的一人几十元增加到现在的每人每年600元，实行一人一折，由信用社直接将补贴资金发放到移民手中。
人民银行枣庄中心支行牢牢把握党中央提出的引导金融机构增加对“三农”的信贷投放政策，强化政策性金融支农作用，不断加大支农再贷款投放力度，提高支农资金使用效益。市人行和农信社领导多次深入基层对该村进行实地调研，专项统筹支农再贷款资金，让在致富创业路上急需资金的农民用足、用好、用活支农再贷款，让库区移民感受到党和政府对他们的关切，极大激发了他们建设美丽家园的良好愿景。
高崖村致富变迁的成功启示
高崖村脱贫致富的变迁，不能不说是个奇迹，他神奇般
的巨变，其中的启示值得我们深思。
启示一:党的惠农政策是农民脱贫致富的重要保证。党的十六大以来，中央把增加农民收入作为农业农村工作的中心任务，采取了一系列支农惠农政策，如取消各种农业税费，实行种粮农民直接补贴、农机具购置补贴、良种补贴和农业生产资料综合直补，对进城务工农民的就业、医疗、子女教育、住房给予优惠政策，在增加了农民收入的同时，加快了农业产业结构调整的步伐，使富裕起来的农民进城务工，寻找致富门路。高崖村依托于政府的惠农政策，生活由穷变富，经济实力由弱变强的事实就是一个成功的缩影。
启示二:具备吃苦耐劳、自强不息的精神才能走上富裕之路。吃苦耐劳、自强不息的精神是村民改变生产生活的主要因素。勤劳善良的库区移民，在失去土地、家园后，不等扶持，不靠救济，没有土地还有山，没有家园可以建的积极生活态度，鼓舞着他们充分利用当地有限的土地、山坡、水洼、沟壑，尽可能地多开发，多种植，以农作物种养作为生活稳定的基础，在解决温饱问题后，他们又以发展第二产业、第三产业增加收入为手段，由改革初期的小贩运、小制作、小加工，逐步扩大市场，形成规模，增加收入，最终走上了富裕道路。
启示三:新农村建设离不开农村金融机构的资金支持。农业和农村经济的发展以及农民收入的增加,需要在资金、技术等方面加大投入。以农村信用社为代表的地方金融机构，始终坚持农业贷款、农民贷款优先的原则，积极开展“支农惠农信贷”活动，在投放信贷资金时，以支持农业产业结构调整为重点，及时调整服务目标和方向，拓宽农贷投放渠道，重点支持农业传统产业实现规模经营，支持符合国家产业政策的农业龙头企业发展壮大，支持特色产业和特色产品基地建设。有效解决了广大农户贷款难的问题,为社会主义新农村建设提供了必要的金融支持。山亭区农村信用合作联社尤以全面推行信用工程建设、贷款上柜台为手段，深入开展便民利民服务活动，对有高崖村有资金需求的农民进行全面调查摸底，建立详细的民情服务档案，做到支农先知农，与农民兄弟建立了深厚的鱼水关系，确保授信资金足额供应。既有力地支持了驻地农村经济的发展，又取得了良好的经济效益与社会效益，真正实现了社农“双赢”。
