工资收入分配问题即薪酬制度改革问题，直接关系到人的切身利益，农信社的薪酬制度改革与农信社每个员工的生存质量息息相关。在农信社工作中，除了具有讲奉献的崇高精神外，工资收入问题是员工们议论最多的问题，是大家最关心、最直接、最敏感的问题，是最能够影响人们的心态和工作质量进而影响队伍稳定和员工积极性、主动性、创造性、责任性发挥的问题，对此，各级领导和社会各界非常关注，人民群众议论纷纷，必须引起各级决策者的高度重视，不可以掉以轻心。

一、薪酬制度改革的背景

为了彻底转换农信社的经营机制，打破长期以来干与不干、干多干少一个样的大锅饭局面，激励员工工作热情，体现多劳多得，克服平均主义，自2005年起，农信社开始实行以绩效工资为重点的薪酬制度改革，以此作为转换农信社内部经营机制的核心内容之一。这一方案的全面推开，应该肯定其好的一面，它改变了计划经济时期传统的档案工资制度，建立了新型的劳动分配制度，使单位效益与员工责任、报酬紧密结合起来，与个人利益紧密结合起来，这对于调动人的积极性，促进业务持续快速健康发展起到了一定的激励作用，使按劳所得、按能所得、按效所得的社会主义分配原则在实践中进一步得到落实，使大部分员工得到了一定的实惠，人人在薪酬制度改革的作用下，工作态度有所转变，服务质量有所提高，业务得到一定发展，其中有值得吸取和总结的经验，这些经验将在农信社今后改革发展过程中发挥积极的作用。但是，事物都是一分为二的。薪酬制度改革在肯定成绩的同时，也存在着方案设计上的缺陷和不足，执行过程中还存在着一定的偏差，甚至是弊端，必须及时纠正和彻底解决。

二、目前薪酬制度执行中存在的问题

人们知道，工资作为劳动者的回报，没有劳动投入就没有效益，没有效益，工资就难以实现。但恕我直言，目前农信社所取得的效益除一部分是劳动获得外，相当一部分来源于国家花钱买机制的政策。从直观的来讲，国家出台了对农信社扶持的一系列优惠政策，如呆坏账核销、央行票据置换、消化历史包袱、减免税收等等。这些涉及“三农”问题，涉及党的惠农政策在农村的贯彻落实问题，使农信社获得了其它商业银行所不具备的优惠条件，这些条件像火箭助推器一样，使农信社在很短的时间里跃上新的台阶。从外部环境来讲，国家加大对“三农”的扶持力度，提出了构建社会主义新农村的国策，国家政策的进一步扶持到位，对于农村社会稳定、经济发展、农民收入增加都发挥了积极的推动和促进作用，而这些又为农信社的改革发展创造了条件，夯实了基础。实事求是地说，国家在政策上支持比起农信社自身改革、体制转换所创造的劳动价值要高，这一点，社会各界有目共睹。在这种情况下，薪酬改革目标的制定，应该切合农信社自身改革的实际，客观公正，兼顾社会公平。就金融行业总体来说，大部分员工属一般性劳动（少数专家学者和科技人员除外），因为金融业不属于劳动与技术差别很大的行业，同卫星、导弹等高精尖领域的从业人员有着很大的区别。由于金融业的劳动、效益、工资之间无法完整、准确、清晰地划分比例关系，致使最终工资分配的主要标准往往体现在职务上，即官越大工资越高，其它方面则考虑较少，高管人员与一般员工之间收入差距很大，有的地方达到10倍、20倍，甚至30倍。收入差距过大，往往导致人们错误价值观的形成，在利益的诱惑和驱使下，个别人不惜投机钻营，买官卖官，助长了消极腐败现象；金钱至上，物欲横流，又助长了一些人的拜金主义、享乐主义和极端个人主义。一些人由此而道德水平下降，个别党员党性原则和理想信念衰退，宗旨意识淡薄，为了保住自己的乌纱帽和既得利益，维

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