近年来，随着农村信用社改革的不断深化，各项业务取得了长足发展，各项管理不断走向规范，但与先进的商业银行相比，农村信用社在管理手段与方式上还比较粗放，直接影响了经营效益与发展质量的提升速度。为此，农村信用社探索实施精细化管理是实现又好又快发展目标的必然选择。本文将从揭示精细化管理的内涵着手，阐明农村信用社实施精细化管理的必要性，并结合农村信用社自身实际，提出实施精细化管理应采取的对策。
一、精细化管理的内涵及其目标
精细化管理也称“零缺陷管理”，最早是由国外企业在20世纪中期提出的，于90年代后期被我国企业引进和运用。精细化管理是经营管理者运用精心设计、精细制作的管理方案，通过细密思考、细心运作和细节控制，对企业经营活动的全过程进行严密监控的管理行为。其基本涵义：精者，去粗也，不断提炼，精心筛选，找到解决问题的最佳方案；细者，入微也，究其根由，仔细为之，把握事物内在联系及规律性。可见精细管理从本质上讲，是对管理活动的细节刻画和程度描述；从理念上讲，要求管理行为高标准、高质量、高效率。
精细化管理区别于其他管理理念的主要特征：一是重视过程的管理；二是重视系统的管理；三是重视全员的参与；四是重视信息管理；五是重视持续改进；六是追求过程和结果的和谐统一。其目标是管理过程安全、高效，成本控制合理、规范，经营效益真实、显著。具体而言，就是追求业务营销和服务精耕细作，成本核算和控制精打细算，内部运行和管理精益求精。
二、农信社实施精细化管理的必要性分析
㈠推行精细化管理是适应市场竞争和严格的外部监管的需要。经济全球一体化，金融企业竞争加剧，特别是近年来随着银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、农业银行回归农村、邮政储蓄银行定位农村金融、农业发展银行扩展服务功能，农村金融市场竞争愈演愈烈，农村信用社在农村金融市场“一枝独秀”的局面已经逐步被打破。粗放型的管理模式已不能适应当前的市场竞争，这在客观上要求农村信用社必须推行精细化管理，进行管理模式的彻底变革，提升管理水平。此外，严格、规范的外部监管，也促使农村信用社必须改变粗放管理的模式，走上精细化管理之路。
㈡推行精细化管理是提高经营效益的需要。农村信用社最终经营目标是实现效益最大化，而现行会计核算体制下，对业务经营成本只有一般意义上的控制，对财务费用的管理也缺乏严密管理，容易造成经营过程的不必要浪费。精细化管理实施严格的成本核算，按项目核定标准，按人员包干费用，按收益匡算支出，量化各类指标，有利于加强成本控制，提高经营效益。
㈢推行精细化管理是提高风险防控能力的需要。农村信用社作为经营货币商品的特殊企业，其经营管理行为具有极高的风险性。只有对其一切业务活动和经营环节进行精心设计、周密考虑、精细管理，减少管理环节中的漏洞和失误，才能避免不必要的消耗，有效控制风险，确保经营资产安全和经营效益良好。另外，近几年来农村信用社发生的经济案件表明，管理粗放和制度缺陷是少数不法分子实施犯罪的温床。而精细化管理要求农村信用社利用数据挖掘技术和严密的流程控制程序，对业务经营活动和经营管理行为进行细密管理，对业务活动中的每一个流程和细节都要实施严密控制，使犯罪分子无处下手，无机可乘，从而最大限度的控制风险，防范案件发生。
㈣推行精细化管理是实现可持续发展的需要。农村信用社能否实现可持续发展，最根本的是看其管理上的优劣。要保持业务领先和竞争优势，不仅需要对发展目标和战略规划进行科学系统的分解落实，更需要通过精细管理和提升执行能力来支撑。精细化管理借助先进的系统管理技术和数学分析模型，采用可靠的信息支撑和IT控制，应用系统整合方式，使整个业务流程自动化，进而对农村信用社经营行为和管理过程的各环节进行自动控制，提高管理层次和管理效率，使农村信用社在激烈的市场竞争中立于不败之地，最终实现可持续发展。
三、农信社实施精细化管理应采取的对策
精细化管理是一项复杂、系统、艰巨且周而复始的工作，农村信用社应该根据自身的人力现状和目前面临的核心瓶颈，制定针对性较强的应对措施，既要重点突破又要长期培养精细化管理，才能步步为赢。
㈠提高员工认识是实现精细化管理的前提。精细化管理对我们农村信用社来说，是管理理念的重大变革，是一种全新的管理形式。为此，首先应该从转变员工的思想观念入手，通过多种渠道、多种形式的宣传教育，让大家认识到管理是金，管理是生产力，管理出效益，管理能产生震撼力；不仅要让所有管理人员都能正确认识、全面了解、主动把握精细化管理，而且要在全体员工中真正形成共识，做到全员参与精细化管理，真正把全体员工的思想和行动统一到精细管理的目标要求上来，把领导者的管理意识变成员工自觉的管理行动，推动农村信用社精细管理工作持续、高效、深入发展。
㈡健全完善制度是实现精细化管理的基础。思想统一了，认识提高了，从何处入手抓精细化管理呢？笔者认为，精细化管理关键就是要落实管理责任，做到“权力层层有，任务个个担，责任人人负”。将管理责任具体化、明确化，人人都管理、处处有管理、事事见管理。要求每一项工作都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。要做到这些，首先必须健全、完善、细化各项管理制度、工作流程和岗位规范，便于管理者使用统一的执行标准；其次，要用正确的方式和有效的措施约束行为，将业务流程和管理程序格式化，以便管理行为自动控制和检测；第三，适时检查制度执行情况，定期评估制度缺陷，修订完善管理制度，确保每项业务、每个环节、每个风险点都处在有效制度覆盖之下。
㈢建立管理监督机制是实现精细化管理的保证。有了全方位、精细化的管理制度，要真正做到严格用制度说话、用制度管人、用制度管事，还必须结合自身的实际建立起一套科学规范、可操作性强的管理制度监督落实机制；科学民主、公平合理、全面精细、激励约束性强的检查考核评价机制。将管理目标和管理责任进行分解，并将责任落实到各个部门直至各个岗位，谁的岗位谁负责，谁分管谁负责，按计划分步实施。对每一项重要工作都要实行全过程控制，进行个人自查、部门互查、稽核部门检查、主管部门不定期抽查，并及时通报检查结果，增强管理的透明度，强化问题的警示性。同时，在实施精细化管理过程中，必须要有严格的考核制度，严格的考核措施，使考核工作就像一把尺子，能够真正准确无误的度量出精细化管理工作的实际效果。这样，才能做到抓得紧、落得实，重视小事、关注细节，细中见精、小中见大，用精细的工作不断去充实完善大战略、大框架，通过不断防堵“蚁穴”来坚固“千里之堤”，使农信社得以健康稳步发展。
㈣加快信息系统开发应用是实现精细化管理的有效支撑。现代银行业的经营管理对信息科技的依赖度越来越高，可以说精细化管理的关键取决于信息技术开发和运用的程度。实施精细化管理，需要科技策略规划、模块化的管理模型、应用项目的流程模型和软件开发的框架模型等，具备了这些技术基础之后管理活动才能有序进行。具体到农村信用社管理活动中，就是要建立灵敏的信息采集、分析、控制、反馈和处理系统，将管理活动的每个系列、每个层次、每个环节都置于自动程序控制之中，以利于提高管理质量，减轻管理强度。
㈤坚持持续改进是实现精细化管理的关键。持续发展是农村信用社推行精细化管理的出发点和归宿，农村信用社要发展必须坚持持续改进。一旦确定了发展目标和工作的大框架，更为艰苦的工作是永无休止的改进，不能希望一蹴而就。持续改进是做好任何工作的内在要求，坚持持续改进不是一味的求新求变，甚至推倒重来、重新开始，而是不断改进细节、完善细节，直至完美。海尔集团总裁张瑞敏说过，“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”在我们农村信用社的发展中，问题和矛盾将永远伴随我们同行，只有不断发现、解决问题，及时看到、克服不足，善于查出、堵塞漏洞，才能使工作越做越细、越做越实、越做越好，才能逐步实现长远的发展目标。
总之，农村信用社实施精细化管理是一项带有探索性、实践性的工作，需要全体员工不断加强学习与思考，逐步掌握具备精细化管理所应有的知识和能力，为精细化管理的顺利实施奠定良好的基础。
