“当前，我们的主要工作是切实转换经营机制，加强农村信用社内部管理。”这是日前安徽省农村信用社联合社党委书记、理事长张良庆接受记者采访时说的一番话。同时他还表示，省联社不是高高在上的单一管理机构，而是全省农信社中的一分子，不仅要对全省农信社加强监督管理，及时发现问题，更要为他们做好服务，帮助解决问题。
            　　2004年12月28日，安徽省在全国第二批21个省市农信社改革试点省份中率先成立了省级管理机构——安徽省农村信用社联合社。张良庆理事长告诉记者，省联社成立后就将建章立制作为工作重点之一，认真开展调查研究，学习借鉴外省经验，结合安徽农信社实际，制定了一系列规章制度，对农村信用社的信贷管理、财务管理、风险控制和处置、大额贷款报备、固定资产管理、稽核检查、采购管理、员工管理、薪酬管理、档案管理等作出了规定，为规范农村信用社经营管理行为提供了依据。
            加快队伍建设增强发展内在动力
            　　“人是决定一切的因素”，谈到农信社的队伍建设时，张良庆特别强调了人才问题。省联社成立以来，一方面着力加强机关自身建设，加快建立健全各项内部管理制度，努力做到精简、高效、科学和规范。另一方面，抓紧组建派出机构，平稳完成农信社管理业务的移交，缩短磨合期，尽快担负起对各地农信社的行业管理和指导职责。目前，省联社共设立14个办事处。同时，为理顺党组织关系，省联社党委按照省委要求研究制定了党委系统垂直领导的方案，并上报经省委组织部同意，目前正在积极主动地与地方党委联系，进行全系统党员关系的接收工作。此外，为加强队伍建设，增强全省农信社广大干部职工特别是高管人员的廉洁自律和依法、合规经营意识，省联社今年举办了两次全省信用联社高级管理人员培训班，分别就加强廉政教育、预防职务犯罪和加强依法合规经营、防范操作风险等内容对全省农村信用社高管人员进行了集中、系统的培训教育。培训班对于促进农村信用社严格规范内部管理，守规合法经营等方面起到了很好的作用。
            　　省联社成立后，将劳动用工和分配制度改革摆在非常重要的位置，作为转换经营机制、提升竞争力的关键环节采取了一系列措施。今年初，省联社制定了农村信用社等级社管理办法，根据实绩考核确认农村信用社的不同等级，将信用社的等级与员工报酬挂起钩来，调动农村信用社加强经营管理的积极性，增强加快发展的内在动力。同时，积极推进劳动用工制度、分配制度等改革，制定了《安徽省农村信用社劳动用工制度改革指导意见》和《安徽省农村信用社薪酬制度改革指导意见》等文件，对全体员工实行劳动合同制和干部聘任制，打破现行员工身份界限，引进竞争机制，加大收入分配的正向激励。到目前为止，各县级联社已向省联社报送了劳动用工制度和薪酬制度改革实施方案；7个联社已组织了对员工的“双考”。同时，根据农村信用社存贷款规模和经营效益情况，省联社共审批了全省83家县级联社的“三定”方案。全省农村信用社核定编制前有正式职工和业务岗位临时工29887人，编制核定总数24492人。
            　　张良庆理事长表示，下半年，要进一步完善各项人事管理制度，重点对县级联社班子加强考核，按照法人治理结构的要求，及时调整高管人员。要组织开展各类人员培训工作，分批、分类、分层次培训管理人员和业务骨干，引进一批高素质人才，充实全省农村信用社员工队伍。同时，落实省内县级联社高管人员南北交流挂职工作。
            加强制度建设推动规范经营
            　　在采访中，张良庆理事长告诉记者，为了更好地防范风险，进一步完善符合农信社实际的审计稽核体制，形成权威、高效、严格的防控体系，今年上半年，省联社紧紧围绕稽核工作制度建设核心，强化现场稽核监督手段，督促各级信用社加强内部控制体系建设，取得了初步成效。首先是开展稽核工作调研，掌握辖内稽核工作状况。今年初，对全省县级联社稽核人员工作情况和人员结构状况进行一次全面摸底调查，选择机构多、业务量大的地市及三家统一法人试点联社进行非现场审计稽核工作调查。在全面掌握辖内农村信用社当前稽核工作实际情况后，研究确定了安徽省农村信用社审计稽核工作组织架构，即省联社设立审计稽核部加挂稽核总队、市级办事处设立稽核大队、县级联社组建稽核中心的稽核工作组织运行体系。制定了审计稽核工作基础性制度和办法，经过多次研究、反复修改，省联社在提交理事会审议通过后出台了《安徽省农村信用社稽核工作暂行规定》、《安徽省农村信用社稽核工作操作规程》、《安徽省农村信用社稽核工作离任审计制度》、《加强农村信用社内控制度建设的工作意见》。其次是开展现场审计。上半年组织并实施专项稽核11项。其中，审计拟任办事处负责人的联社理事长和主任6人，离职、交流联社理事长兼主任5人。
            　　张良庆理事长说，省联社对安全保卫工作非常重视。成立以来，省联社坚持“以防为主，查访结合”的原则，从教育和内查入手，强化内部管理和制度的执行，制定下发了《安徽省农村信用社案件专项治理工作方案》，在全省农信社开展案件专项治理工作，加大查处大案要案的力度，指导各联社做好案件查处和责任追究工作。要求各地对发现的金融风险要及时上报，实行问责制，严禁瞒报和漏报。同时要求各地农村信用社要制定和完善各类突发事件的处理预案，建立应急机制，采取有效措施加以妥善解决。
            加大清收力度壮大综合实力
            　　“为了解决长期以来农信社不良贷款比率偏高、历史包袱沉重现象，省联社争取到了各方面的支持，这是一项十分艰巨的任务，我们要抓住当前有利时机，加大清收不良贷款和呆账贷款核销力度，努力提高农信社的资产质量。”张良庆理事长介绍说，今年年初，省委办公厅和省政府办公厅下发了《关于清收党政机关和事业单位及其工作人员拖欠农信社贷款的通知》，为清收不良贷款创造了良好的政策环境。各办事处（筹备组）和各县级联社主动汇报、积极协调，努力争取地方党委、政府重视和支持。大多数地方成立了清收工作领导机构，并落实牵头单位和责任单位，组织开展党政机关和事业单位工作人员拖欠贷款的清收工作。上半年，累计清收党政部门及干部贷款1.40亿元，累计清收信用社职工到逾期贷款0.84亿元，以清收党政机关及干部贷款为契机，各地狠抓其他不良贷款的清收工作，同时，严格按照各种信贷管理制度和内控制度的要求，防范新增贷款特别是大额贷款的风险。
            　　截至6月末，全省农信社资产总额为1178.7亿元，比年初增加142.8亿元，增幅13.8%。各项存款余额达819.4亿元，比年初增长107.74亿元，增幅为15.14%。全省农信社各项存款余额占全省金融机构总额的14.44%，居第3位。各项贷款余额达589.44亿元，比年初增加76.26亿元，增幅14.86%。新增贷款占全省金融机构新增贷款的27.8%，各项贷款余额占全省金融机构总额的14.41%，居第3位，全省农信社农业贷款余额达404.62亿元，比年初增加62.26亿元，同比多增30.49亿元。
            　　“我们身上的担子很重，但是我们信心很足”，在采访快要结束时张良庆理事长表示。思路决定出路，面对这些数据，不仅让我们看到了安徽省农村信用社在改革中取得的成绩，也让我们憧憬着她美好的明天，必将更好地服务江淮大地。