我县农村信用社2004年末被列为全市“走百村，进千户，暖万人”活动试点县以来，在定西银监分局及监管部门的正确指导下，在当地党委政府的大力支持配合下，精心组织，广泛宣传，强化措施，扎实工作，深入细致地开展了一系列工作，取得了一定成效，全面促进了全县农民增收和农村经济持续快速发展，有力推动了全县信用社业务的快速发展、经营效益的显著提升，有效化解了信贷风险，推进了信用环境的根本好转，真正形成了农村信用社服务当地经济，当地经济促进农村信用社健康发展的良好局面。
一、健全机构，制定规划，确保“百千万”活动有序开展
（一）强化组织领导。为使我县农村信用社“百千万”活动顺利开展，我们积极主动地与当地政府联系，成立了由县政府主要领导任组长，县政府分管领导、定西银监分局局长任副组长，农业、扶贫、畜牧、农技等县直部门和县联社为成员的陇西县“走百村、进千户、暖万人”活动领导小组，同时，联社也成立了由理事长为组长，分管主任为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，具体指导各乡镇信用社工作，各信用社也相应成立活动领导小组，层层健全组织，强化了领导，为活动的健康有序开展提供了组织保证。
（二）制定目标规划。为使这项活动扎实有效、深入持久地开展，我们与各部门反复讨论，结合全县农村、农民、农业及农村信用社实际，研究制定了《陇西县“走百村、进千户、暖万人”活动实施方案》。具体目标是：走百村，搞宣传，送政策，三年创建信用村160个；进千户，送资金，扶项目，培植洋芋、中药材种植示范村各100个，培植畜牧养殖示范村50个，同时确定重点乡镇、重点村，两年投入支农资金7亿元，支持特色农业和支柱产业，促进县域经济稳步发展；暖万人，以小额信贷为方式，上门放贷为措施，贷款覆盖面达到总农户数的60%，力争存款翻一番，不良贷款下降10个百分点，股本金总额达到2000万元，经营实现社社盈余，两年净盈利1000万元的目标。在确定目标规划的同时，制定了“百千万”考核办法，进一步靠实了工作责任，确保了这项活动按计划、有步骤地开展。
（三）周密安排部署。联社及时召开“百千万”活动动员会、安排部署会，各乡镇信用社也召开会议，全面安排，周密部署，细化目标，将任务层层分解，使全县农村信用社职工人人有责任，人人有任务。同时，联社还组织信用社主任及机关部门负责人实地观摩学习陇南试点经验，使全员对农村信用社开展“百千万”活动的具体操作程序更加了解、具体方法步骤更加熟悉。与此同时，我们把开展“百千万”活动作为农村信用社进一步转变作风，找准市场定位，明确服务方向，加大支农力度的有效方式来抓，努力营造了信用环境，推进了信用体系建设，使这项民心工程、富民工程、德政工程得到全面安排，有效实施。
二、强化措施，精心组织，确保“百千万”活动深入开展
“百千万”活动是一项长期性系统工程，需要做深入持久而又扎实细致的工作。为此，我们在加强领导、制定实施方案和明确目标任务的基础上，采取得力措施，精心组织，使这项活动深入持久地得以开展。
（一）广泛宣传，营造氛围。为了使广大农民群众及社会各界了解这次活动的目的和意义，从2005年1月开始进行动员宣传，主要利用电视、广播等新闻媒体，采取张贴标语、悬挂横幅、放电影下乡和各乡镇召开村社干部动员会等形式，全方位、多角度、大规模宣传本次活动的意义、目的和内容，为活动的开展营造了良好的舆论氛围，使此项活动深入人心、家喻户晓，并取得广大农民的积极参与，很好地推动了活动的顺利开展。
（二）明确思路，分步实施。首先，制定工作思路。我们结合实际，确定了“六个结合”的工作思路，即把“百千万”活动与推广农户小额信贷、创建信用村镇相结合，与党建“双培双带”、“十强百富”、整村推进等11项涉农项目相结合；与自身业务发展、壮大资本和提高经营效益相结合；与防范化解信贷风险、提高信贷管水平相结合，与新农村建设及和谐社会构建相结合，与贷款五级分类工作相结合。
其次，建立“三查一档一协议”。一是结合信用村镇创建工作，各社深入农户调查经济实力、调查资金需求、调查诚信状况等情况；二是在调查的基础上建立农户信用档案，作为评价农户信用等级的有效依据；三是对达到信用等级条件的农户进行评级并授信，根据农户需求建立信贷关系并签订存款、扩股等双向发展协议。
再次，采取有效方式落实配套措施。一是把农户小额信贷作为最有效的支农方式，采取“随用随贷、余额控制、周转使用”的办法进行运作；二是对已评定的信用村、信用户采取“贷款优先、利率优惠、送贷上门”方式进行支持；对已建档未评级的农户采取农户联保方式予以支持。截止2006年11月末，全县共建立农户资信档案66328户，占全县总农户的68.4%；建立信用乡镇2个、信用村110个、评定信用等级的农户29811户；建立信贷关系的农户36903户，占总农户38%；建立重点村30个，重点支持项目15个。两年来累放农户小额信贷13776万元，为农户采取优惠利率扶持，共优惠利息268万元。
（三）确定项目，重点扶持。紧紧围绕全县产业结构调整，积极开拓信贷市场，大力支持以马铃薯、中药材等为主的四大支柱产业的发展。开展“百千万”活动以来，全县信用社累计投放农业贷款68154万元，占全县各金融机构农业贷款总投入的96.8%，其中今年累放农业贷款33357万元，占全社各项贷款累放数的77.4%。有力促进了农民增收、县域经济发展和信用社增效。
一是全力扶持主导产业助农增收。两年投放贷款近亿元支持全县洋芋种植和商品洋芋贩运，确保了丰产丰收。洋芋产业在全县农民增收中的比重占到15%。
二是大力扶持支柱产业创造品牌。陇西是西北最大的中药材集散地，两年来，全县信用社投入1.54亿元，大力支持农民以黄（红）芪、党参等为主体的中药材种植，并跟踪扶持使其做大做强，现已形成种植、加工、销售一体化的产业链条，树立了品牌，促进了农民增收。目前，中药材在农民收入中的比重已占到21%。
三是着力扶持养殖业培育经济增长点。近年来，全县农村信用社注重支持草畜一体化发展，先后投放贷款8000余万元，扶持培育起陇原中天生物工程有限公司、健健养殖厂、福星红岘养羊协会、五一养殖园区、渭河十里铺村养殖场等一批大型养殖基地，现有存栏各种牛、羊近百万头(只)，有效培育了农业新的经济增长点。
四是有力扶持新兴产业增强发展后劲。先后投入贷款2000余万元，支持田宇生物、林海公司等企业发展菌菜和香水百合种植，同时改良和培育各类食用菌生产，使企业逐步做大，并带动全县形成了万亩蔬菜“绿色长廊”种植基地。
五是努力扶持企业延伸农业产业链条。农村信用社在支持农民种植的同时，为跟踪解决农民对马铃薯、中药村等销售问题，累计投入9660万元支持以陇西清吉洋芋公司、凯龙淀粉公司、祥裕淀粉公司等龙头企业为重点，按照“公司+协会+农户+基地”的运作模式，全面推进全县马铃薯种植、运销以及淀粉的粗精加工，带动全县农业经济增长。与此同时，重点扶持甘肃效灵生物开发有限公司、伊真堂药业有限公司、四海中药材有限公司等龙头企业专门从事中药材精深加工，以此带动全县中药材种植、加工和贩运，并解决了大量农村闲置劳动力，初步达到了农民增收、企业赢利的良好局面。累计投入近亿元支持个体户从事中药材收购，支持有经验的私营户进行中药材饮片粗加工，取得了良好的经济效益。
六是全面实施小额信贷破解农业发展难题。两年投放小额贷款1.37万元支持劳务经济、落实国家扶贫贴息贷款、党建“双培双带”、“十强百富”工程、整村推进扶贫开发项目、生源地助学、梯田建设和3100口沼气池能源建设项目等。即解决了农户贷款难的问题，又提升了信贷优惠政策的扶持力度。
三、注重实效，实现多赢，确保“百千万”活动有效开展。
“百千万”活动开展以来，得到各级党委政府的大力支持和广大农户及社会各界的积极参与，从而使这项民心工程、富农工程、德政工程生根发芽，开花结果，最终实现了农民、党政、私营经济及信用社多赢的良好局面，进一步推动了信用社改革与发展。
（一）“百千万”活动的开展，推动全县农村信用社快速发展。
一是存款实现超常增长，经营实力显著增强。截止2006年11月末，全县农村信用社存款余额达到6.63亿元，比2004年末净增3.75亿元，增长131%，存款的市场占有份额为31%，比“百千万”活动开展前上升了14个百分点，特别是今年来，存款持续攀升，11个月净增2.09亿元，增长46.37%，争创了历史最高最好水平，积极推动了全县农村信用社改革与发展。
二是资本金得到扩充，抵御风险能力增强。11月末，全县信用社资本总额为3463万元，其中股金总额达到2238万元，资本充足率提达到10.05%，比2004年末增长了6.81个百分点。
三是不良贷款有效盘活，资产质量不断提高。“百千万”活动开展以来，通过采取强势宣传、大造舆论、信用评级、依法起诉、政府助力、强力攻坚等措施，有效化解了不良贷款。截止11月末，全县信用社各项贷款余额6.64亿元，其中不良贷款余额6960万元，不良贷款占比为8.96%。不良贷款占比较2004年末下降5.64个百分点。
四是经营效益显著提高，经营状况彻底改善。
2005年以来，全县信用社在一次性提足风险拨备1900万元的基础上，于今年11月末实现各项收入4715万元，净盈利2087万元，23个社全部盈余，经营效益创造了我县农村信用社历史最好水平，从而彻底改善了经营状况。
（二）“百千万”活动的开展，提升了信贷管理水平。在深入扎实地工作中，切实转变了工作作风，发扬了信合人不怕千辛万苦、走遍千家万户、说尽千言万语等“五千五万”精神。同时结合信用创建工程和小额信贷推广以及贷款五级分类工作，逐步规范信贷管理，提升了全县信用社信贷管理水平。
（三）“百千万”活动的开展，推动了信用体系的构建。通过信合员工、村社干部携手深入千家万户、搞好政策宣传、建立经济档案、进行信用评级、发放小额信贷、优惠贷款利率等切实工作，使农民得到了实惠，营造和培育了良好的信用环境；党政有了信心，大力支持活动的开展；村社干部有了积极性，始终参与活动。从而密切了党群干群社群关系，有力推进了信用体系及和谐社会的构建。
（四）“百千万”活动的开展，促进“三农”及县域经济的发展。 “百千万”活动是一项社会性系统工程，开展的活动的目的就是推动全县经济和农村信用社、农民同步发展。预计到2006年底，全县国内生产总值达到155300万元，农业增加值达到47225万元，农民人均纯收入达到1830元。目前，已有28个村实现小康村，153个村实现解决温饱；建成21个养殖示范村和28个养殖示范点，全县畜禽存栏达到146万头，配套建成沼气池1410口；全县洋芋、中药材、地膜玉米和菌菜种植面积占到农作物播种总面积的68.5%，全县四大支柱产业产值达到8.03亿元，占农业总产值的69.7%，初步形成了以马铃薯、中药材、现代商贸、化工信息为主的特色农业、精深加工业和现代物流业同步发展的经济格局。
